一、引言
长期以来,供水企业的应收账款中, 极大部分为水费的拖欠款项，水费欠款一直是城市供水企业潜在的最大弊病， 近年来, 用水不交费或故意拖欠水费现象在各地都比较严重，尽管各供水企业采取各种措施,加大催缴水费的力度,但总是有一些用水户对水费缴纳不理会、不配合, 对供水企业的水费回收率造成了一定的影响，因此，供水企业必须根据企业的实际经营情况，采取切实可行的措施，制定行之有效的管理办法，做好水费应收账款的事先预防、事中监督和事后回收等管理工作，以保证应收账款的合理占用水平和收款安全，尽可能减少坏账损失，降低企业经营风险。文章就供水企业水费回收率管理存在的问题及应采取的措施一一分析。
二、当前供水企业水费回收率管理工作存在的问题
2.1 缺乏有效的水费应收账款管理制度，各个部门的立场不同且缺乏有效沟通，导致水费应收账款管理不到位。
首先企业应收账款要及时回收，就要求营业部门和财务部门必须紧密而有效的 配合。但在实际工作中，财务部门与营业部门往往缺乏沟通，各行其是。供水企业 的水费销售环节一般是通过供水营业所实现，而供水营业所通常只关注如何通过抄 表收费实现更多的水费收入，对销售的水费收入是否能有效回收却不堪重视；公司 的财务部门虽然关注水费回收率，但无法深入一线，直接对欠费用户采取有效的催 收手段；还有公司的其它业务部门由于没有及时掌握欠费用户的信息，没有采取相应的限制措施，容易造成同一欠费用户却可以不受约束地继续申请其他地址的用水。部门之间的沟通不足，导致水费应收账款管理不到位，使得应收账款不断增大，也容易导致欠费超过诉讼时限，使企业利益得不到法律保护，给企业带来不应有的损失。
2.2 企业经营目标通常重销售收入而轻账款回收，影响应收账款周转期，从而影响企业营运资金的周转。
企业的营运资金周转，是资金从现金投入生产经营开始、到最终转化为现金为 止的过程，主要包括存货周转期、应收账款周转期、应付账款周转期。对于供水企 业来说，存货周转期及应付账款周转期都相对固定，因此应收账款周转期越长，所 占用的营运资金就越大。供水企业的收入来源单一，在市场经济的条件下，企业管 理层的经营目标往往只关注销售收入，但对销售环节之后的账款回收却缺乏足够的 重视，如果水费收入得不到有效及时的回收，既会影响企业资金的有效利用，还会 增加企业的利息支出和为催收欠款而发生的各种费用，久而久之必然会影响企业营 运资金的周转。
2.3 水费应收账款增加了企业的工作量。由于水费得不到及时回收，形成应收账款，应收账款的大量存在，需要对其进行有效的管理，就得发费人力精力，增加了企业的工作量。
2.4 水费应收账款虚夸了企业经营成果，扩大企业经营风险。根据企业会计准则，确认收入时遵循权责发生制原则，当期的应收账款全部确认为当期收入，因此，企业帐上收入的增加并不表示能如期实现现金流入。根据谨慎性原则，水司按照应收账款的账龄来确定提取坏账准备的比率，应收账款的大量存在，坏账的可能性也会随之增加，如果实际发生的坏账损失超过提取的坏账准备，会给企业带来损 失。因此，企业应收账款大量存在，虚增了账面上的销售收入，在一定程度上夸大了企业的经营成果，增加了企业的经营风险。
2.5 水费应收账款增加了企业资金的机会成本。由于水费应收账款的大量存在，占用了企业的营运资金，有些应收账款无法收回，特别是账龄长的应收账款比例不断上升，致使大量资金被沉淀，降低了企业资金使用效率，不利于企业长期可持续发展。尤其对于资金紧缺。需要贷款的企业来说，应收账款占用了资金，间接导致利息费用增大，加重了企业还贷的压力和增贷的负担，长期如此必然形成企业资金低效利用和恶性循环。
三、水费回收率的管理对策
3.1 加强日常管理，各职能部门相互协作，建立联合制度，明确分工。水费应收账款的全程管理属于综合管理的范畴，不仅与财务管理联系紧密，而且与销售管理、企业经营管理密切相关。水司的追欠小组应制定具体的追缴欠费流程，各职能部门相互协作，形成联动机制，先由各个供水营业所排查重点欠费用户，经一系列催缴手段无效后报公司追欠小组，由追欠小组及供水营业所共同制定具体的追欠方 案，同时暂停对欠费用户的用水申请，并由公司追欠小组牵头与欠费用户谈判，如果追缴无效再向上级部门反映，实行逐层 上报，逐层解决，有效地推动应收账款的全程管理工作。
3.2 引起管理层对水费回收率的重视， 把水费回收率作为日常的重要工作来抓。态度决定成败，如果管理层对水费回收率引起足够的重视，那么水费回收率的管理就成功了一半。水司应专门成立追欠小组，由企管部门牵头，财务部门、计划统计部门、信息部门、供水部门等职能部门组成，主要负责解决追收难度较大的、欠费时间较长的的欠费个案， 并制定一系列的水费应收账款管理制度， 使各职能部门各尽其责而又相互合作，对水费应收账款实行从源头遏制，到逐步清理历史欠费，最终达到减少水费应收账款目的有效管理。
3.3 成立二次供水管理部。对原来只超收到总表的用户，有条件的接收，直接抄收到终端用户。只抄收总表的用户是由总表所在的物业公司或单位向分表的终端用户收回水费，汇总以后再交给供水企业，物业公司如果不能及时回收又不愿意代垫，供水企业就收不到水费，形成应收账款。
3.4 水费缴交方式多样化。为方便客户缴交水费及代收水费，可提供银行代扣和现金缴交等方式供客户选择，各银行均可办理行行通代扣代缴业务，各营业厅柜台除可缴交现金外，还可刷POS机，大大方便了用户。
3.5 抓好到期水表更换工作。水表的准确计量是确保水费回收的重要因素。由于各种原因，水表使用一定时间后，有可能出现读数误差的情况，所以，水表在使用 一定期限后就需要更换。只有计量准确才能使客户相信，并减少矛盾，有效保证水费的回收。每月汇总到期更换水表的客户，然后派发通知单通知客户更换水表，做好宣传解释工作，确保水表的正常运行，准确计量 。
3.6 建立有效的考核机制，将水费回收 率纳入经营者业绩的考核评定体系。建立考核制度是从源头上加强水费回收的最直接手段，每年应制定水费回收率考核指标，对各供水营业所的当年水费回收率及历史水费回收率进行双重考核，并与各供水营业所的经营者绩效考核及惩罚挂钩，从而推动企业整体水费回收率的提高。各供水营业所也会将考核指标实行层层分解，把水费回收的任务分割到一线追收人员，将催缴水费的责任真正落实到个人。
3.7 适当借助外部力量，使追欠工作更加有效的进行。对于长期的欠费大户，供水企业所做的追欠工作及行使的追欠手段都是很有限的，如能借助不同的外部力 量，将起到事半功倍的效果。例如借助上级的水务部门的执行力量，对欠费用户采取行政惩罚或给予限制供水等强硬措施；借助人民银行征信系统，上报多期欠费的用户名单，对欠费用户的信用、信誉产生负面影响；借助律师、专家等专业人士，为企业采取合法、有效的手段提供法律支持，如向欠费用户发律师函或提起诉讼等。
3.8 定期进行水费应收账款账龄分析， 将其控制在合理范围内。水费应收账款的账龄是揭示水费应收账款潜在风险的重要指标，因此财务部门应利用财务报表及营业收费报表，定期对水费应收账款进行账龄分析，为各个供水营业所追缴欠费提供数据支持。由于账龄越长的应收账款回收的机率越低，所以财务部门应将不同账龄应收账款的风险及控制要点告知各相关部门，以便相关部门采取应对措施；而各供水营业所则应根据管辖区内的水费应收账款账龄分析情况有所侧重地追缴欠费，才能把水费应收账款控制在合理的范围内。
四、如何结合新技术提高水费回收效率
随着科技发展，新技术为供水企业提高水费回收效率提供了新的思路和手段。以下是一些可以结合新技术应用的方案：
1. 智能抄表系统：
物联网技术：利用物联网技术实现水表数据的自动采集和传输，减少人工抄表误差和遗漏，确保水费计量的准确性。
远程抄表系统：通过无线网络将水表数据实时传输至后台系统，实现远程抄表，提高抄表效率，降低人力成本。
预付费水表：用户预先充值，水表自动扣除费用，避免欠费问题。
2. 电子缴费平台：
移动支付：开发移动应用程序或与第三方支付平台合作，方便用户随时随地缴纳水费。
网上缴费：建立网上缴费平台，用户可通过电脑或手机进行在线缴费。
自助缴费终端：在公共场所设置自助缴费终端，方便用户自助缴费。
3. 大数据分析：
用户行为分析：分析用户用水习惯和缴费行为，预测欠费风险，提前采取措施。
催收策略优化：根据用户特征和欠费原因，制定差异化的催收策略，提高催收效率。
信用评估：利用大数据分析用户信用状况，制定不同的信用等级和缴费政策。
4. 人工智能技术：
智能客服：开发智能客服系统，解答用户疑问，提供缴费指导，减少人工客服工作量。
智能催收：利用人工智能技术进行自动催收，提高催收效率和成功率。
5. 区块链技术：
数据安全：利用区块链技术保证水费数据的安全性和不可篡改性。
交易透明：实现水费交易信息的公开透明，增强用户信任。
6. 虚拟现实技术：
远程服务：利用虚拟现实技术进行远程维修和服务，提高服务效率。
7. 云计算技术：
数据存储和分析：利用云计算技术存储和分析大量水费数据，降低企业IT成本。
实施新技术需要考虑的因素：
成本效益：评估新技术的成本和效益，确保投资回报率。
技术成熟度：选择成熟可靠的技术，避免技术风险。
用户接受度：考虑用户对新技术的接受程度，进行必要的宣传和培训。
法律法规：遵守相关法律法规，确保技术应用合法合规。
总结：新技术为供水企业提高水费回收效率提供了新的机遇，但同时也需要充分考虑成本、技术、用户等因素，选择合适的技术方案，并制定完善的实施计划，才能取得良好的效果。
